Bupati

Bupati, dalam konteks otonomi Daerah di Indonesia yaitu kepala daerah untuk daerah kabupaten. Seorang bupati sejajar dengan wali kota, yakni kepala daerah untuk daerah kota. Pada landasannya, bupati memiliki tugas dan wewenang memimpin penyelenggaraan daerah berdasarkan kebijakan yang diteguhkan bersama DPRD kabupaten. Bupati dituding dalam satu pasangan secara langsung oleh warga di kabupaten setempat. Bupati merupakan jabatan politis (karena diusulkan oleh partai politik), dan bukan Pegawai Negeri Sipil.

Sebelum tahun 1945 gelar bupati sebenarnya hanya dipakai di pulau Jawa, Madura, dan Bali. Dalam bahasa Belanda, bahasa administrasi resmi pada saat Hindia Belanda, bupati dikata sebagai regent, dan istilah inilah yang dipakai sebagai padanan bupati dalam bahasa Inggris^[1]. Semenjak kemerdekaan, istilah bupati dipakai untuk menukarkan regent seluruh wilayah Indonesia.

Sejarah

Istilah "bupati" berasal dari bahasa Jawa, yang sendirinya berasal dari bahasa Sanskerta.

Dalam prasasti Telaga Batu, yang ditemukan di kampung tersebut dekat Palembang dan memuat pemujaan terhadap raja Sriwijaya, terdapat akap bhupati. Prasasti tersebut diperkirakan dari belakang zaman ke-7 Masehi. Pakar prasasti Indonesia J. G. de Casparis menterjemahkan bhupati dengan istilah "kepala" (hoofd dalam bahasa Belanda)^[2]. Akap bhupati juga ditemukan dalam prasasti Ligor, yang ditemukan di propinsi Nakhon Si Thammarat di Muangthai. Di zaman ke-17, orang Eropa menyebut daerah tersebut dengan nama "Ligor". Prasasti ini berisi tanggal 775 Masehi. Istilah bhupati digunakan untuk menyebut raja Sriwijaya.

Dalam bukunya Océanie ou cinquième partie du monde : revue géographique et ethnographique de la Malaisie, de la Micronésie, de la Polynésie et de la Mélanésie, ainsi que ses nouvelles classifications et divisions de ces contrées ("Oceania atau anggota dunia yang kelima : majalah geografi dan etnografi tentang Malaisia, Mikronesia, Polynesia dan Melanesia, dan klasifikasi dan divisi baru untuk daerah tersebut"), penjelajah asal Prancis Gérard Louis Domeny de Rienzi (1834) mencatat istilah "bapati"^[3].

Jabatan bupati dalam arti modern berasal dari saat awal kerajaan Mataram, pada saat Sultan Luhur (bertahta 1613-45) menitip pengelolaan daerah yang ditaklukkannya kepada orang yang dipercayainya. Saat itu nama pejabat tersebut yaitu "adipati".

Di saat Hindia Belanda, para raja muda dikata regent. Biasanya mereka dituding dari kalangan priyayi.

Notes

1. ^ Sebetulnya dalam bahasa Inggris, regent, dari bahasa Prancis régent, menunjuk seorang yang memimpin kerajaan selama raja yang bertahta masih di bawah umur.
2. ^ Anton O. Zakharov, « Constructing the polity of Sriwijaya in the 7th-8th centuries : The view according to the inscriptions », Indonesian Studies Working Papers, No. 9, juillet 2009
3. ^ Grégoire Louis Domeny de Rienzi, Océanie ou cinquième partie du monde : revue géographique et ethnographique de la Malaisie, de la Micronésie, de la Polynésie et de la Mélanésie, ainsi que ses nouvelles classifications et divisions de ces contrées, Firmin Didot Frères, Paris, 1834

Perpustakaan

• Bertrand, Romain, Etat colonial, noblesse et nationalisme à Java, Karthala, 2005
• Soemarsaid Moertono, State and Statecraft in Old Java, Cornell University Modern Indonesia Project
• Sutherland, Heather, "Notes on Java's Regent Families: Part I" in Indonesia, Volume 16 (October 1973), 113-147

Lihat juga

• Daftar bupati di Indonesia
• Bupati Anom
• Kabupaten
• Kota
• Walikota